Publicado el 24 de Enero, 2020
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El Viceministro Administrativo del MEP, Steven González Cortés, anunció este viernes la reorganización de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo del MEP (DIEE).
La transformación de lo que en adelante se llamará Dirección de Infraestructura Educativa (DIE), busca optimizar todos los procesos constructivos y de equipamiento, así como tener un enfoque más gerencial.
Como medidas importantes, se eliminan los departamentos de Investigación y Contrataciones. El informe de autoría interna del MEP 86-16, sugiere el traslado del proceso de contrataciones, a la Dirección de Proveeduría Institucional, en aras de mejorar la eficiencia y productividad, así como evitar la duplicidad de funciones.
De esta forma, la Proveeduría podrá realizar contrataciones de varias obras, en conjunto, con el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), lo que disminuirá la cantidad de procesos y dará mayor transparencia.
Además, buscarán la precalificación de contratistas para promover un trabajo más eficiente y expedito con las Juntas de educación y administrativas del país.
Actualmente, la capacidad operativa de la DIEE es, en promedio, de unos ¢50 mil millones de colones al año de obra ejecutada.
Nacimiento del Departamento de Mantenimiento
La estructura de la DIEE ha estado regida por una dirección que administra los departamentos de Desarrollo de Infraestructura Educativa, Gestión de Proyectos Específicos, Contrataciones, Ejecución y Control, así como Investigación.
Con la nueva estructura, surge el Departamento de Mantenimiento, orientado a alargar la vida útil de las instalaciones físicas de los centros educativos. Para ello, utilizará métodos de contratación alternativos, alianzas público-privadas, alianzas público-público u otros mecanismos jurídicos.
La nueva estructura contará con un proceso de evaluación de la Calidad y Mejora Continua, que tendrá la responsabilidad de fortalecer el control interno, mediante la evaluación de los procesos y actualización de los procedimientos.
Nuevo organigrama de la dirección de infraestructura.
Steven González, Viceministro Administrativo del MEP, explicó que la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo tiene 113 colaboradores (ingenieros, topógrafos, arquitectos, geógrafos, abogados y personal administrativo) que serán asignados a las nuevas dependencias, de acuerdo con su formación académica.
Otra modificación es el área de equipamiento que estará a cargo del Departamento de Procesos y Soporte.
Se crea el Departamento de Programación y Seguimiento, que se enfocará en recibir, analizar y canalizar las necesidades de los centros educativos entre los departamentos de la Dirección.
Eficiencia, transparencia, control interno e innovación
Hace seis meses, el Viceministro Administrativo del MEP, Steven González inició el proceso de reorganización de la DIEE para mejorar la gestión de infraestructura educativa.
Según González, cuando se reciba la aprobación de la nueva estructura por parte del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), el MEP tendrá seis meses para su implementación.
La restructuración de la Dirección de Infraestructura se enfoca en cuatro ámbitos: eficiencia para modificar los procesos de contratación por medio de SICOP, transparencia, control interno e innovación. Promoverá la aplicación de nuevos modelos y buenas prácticas utilizadas en el nivel mundial, para gestionar proyectos de construcción.
El Viceministro Administrativo explicó que los cambios en la DIEE responden a la aplicación de un diagnóstico realizado entre los meses de julio y diciembre del 2019, por un grupo de profesionales del viceministerio Administrativo y la Dirección de Planificación Institucional.
El diagnóstico tomó como insumos los informes de la Auditoría Interna del MEP y la Contraloría General de la República.
Diagnóstico
Los profesionales que realizaron el diagnóstico de la DIEE trabajaron en la recolección de insumos, análisis e interpretación, por medio de herramientas de diagnóstico gerencial como los diagramas de Ishikawa, diagrama de Pareto, análisis FODA y diagrama SIPOC, entre otras.
Los resultados arrojaron falencia de planificación estratégica, incumplimiento de metas institucionales, ausencia de gestión de mantenimiento, duplicidad de funciones entre la Proveeduría y el Departamento de Contrataciones de la DIEE.
También se concluyó que la falta de controles y seguimiento ha generado que los departamentos no estén en la capacidad de brindar información oportuna.
Para las autoridades del MEP, el proyecto de transformar el quehacer de la DIEE se enmarca dentro de los ejes estratégicos de esta administración, bajo el marco de la calidad, la innovación y la eficiencia.
El Ministerio de Educación Pública había cambiado el Centro Nacional de Infraestructura Educativa (CENIFE) por la Dirección de Infraestructura en el año 2008. Luego de 12 años de función, esta administración ha decidido modernizar los procesos, por medio de la reorganización, para responder a las necesidades actuales.
Para este año, la DIEE trabajará con un plan de inversión por 28 mil millones de colones. Los centros educativos que se construirán se determinaron desde variables como población impactada, proyectos con nivel de avance, órdenes sanitarias y zonas vulnerables.
Dentro de las acciones inmediatas del proceso, que implica la reducción de cinco a cuatro departamentos, está definir la distribución del personal --cuyo número se mantiene--, implementar el plan de transición de los actuales procesos a los nuevos, el levantamiento de manuales de procedimientos y el uso de una única aplicación tecnológica para la recopilación de la información de la infraestructura educativa.
La socialización de los cambios se dio a conocer esta mañana a los funcionarios de la DIE y a los sindicatos del Magisterio por parte de la Ministra de Educación Pública, Guiselle Cruz Maduro y el Viceministro Administrativo, Steven González.
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